Валютный контроль
Валютный контроль — это организация проведения сделок в иностранной валюте внутри страны и с иностранными контрагентами. Валютный контроль является обязательным в любых странах, в которых валюта не является свободно конвертируемой.
В России надзор за проведением валютного контроля осуществляет Центробанк. Организацией процессов валютного контроля занимаются уполномоченные банки-агенты. Услугой валютного контроля могут воспользоваться любые предприниматели и юридические лица. Основной закон, регулирующий валютный контроль - №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Валютный контроль: понятие, цели и направления
Для расчетов по сделкам, совершаемых в нашей стране, используются рубли. Но в некоторых случаях для проведения финансовой операции нужна другая валюта. Именно эти ситуации и подлежат регулированию валютным законодательством. Далее проанализируем валютный контроль на предприятии и в банке, а также выясним, что это такое.
Итак, что же значит термин «валютный контроль»? Объясним простыми словами. Валютным контролем (ВК) называют действия, благодаря которым обеспечивается соблюдение закона и правил, связанных с расчетами в валюте.
В глобальном смысле за выполнением этих норм следят:
- Центробанк (далее ЦБ РФ)
- Таможенный комитет
- Правительство
- Минфин
- Исполнительная власть
Непосредственный контроль осуществляют так называемые агенты валютного контроля — коммерческие банковские организации — наделенные полномочиями ЦБ РФ. Они несут ответственность за то, чтобы все платежи были оформлены правильно, а сведения предоставлены в полном объеме.
Если говорить о том, для чего и зачем, вообще, нужен ВК, то его главная цель состоит в том, чтобы обеспечить полное соблюдение валютного законодательства.
Помимо этого, контроль проходит по направлениям:
- наблюдение за соответствием операций закону
- проверка факта выполнения обязательства между резидентами и нерезидентами
- проверка достоверности отчетности по валютным операциям
Теперь обсудим, в каких странах есть валютный контроль. Большое количество государств использовали методику ВК, когда переживали тяжелые времена в своей экономической жизни. Если приводить примеры из истории, то осуществление такого контроля активно применялось в послевоенный период.
В более позднее время ВК был реализован в таких крупных государствах, как Франция, Япония, Германия. Сейчас большинство стабильных стран не применяет контроль над операциями в валюте и вполне успешно обходится без него. Но часть держав по-прежнему использует этот режим. В это число входят около 50 стран, таких как Чехия, Турция, Польша, Израиль.
Все тонкости ВК в нашем государстве отражены в законодательстве, там же определены субъекты данного режима.
Формы и принципы валютного контроля
ВК базируется на таких принципах:
- исключается неоправданное вмешательство государства в операции
- система ВК и валютного регулирования едины
- права всех участников сделок защищаются на государственном уровне
Стоит также отметить несколько специфических принципов. В частности:
- Законность
- Обязательность
- Обеспечение коммерческой и служебной тайны
Виды, формы и методы валютного контроля находятся в развитии, так как в законодательство вносятся изменения. А теперь разберемся с каждым пунктом несколько подробнее.
Методы контроля можно условно разделить на специализированные, основные и дополнительные. В понятие специализированных методов входят обследование и ревизия.
К основным методам можно отнести наблюдение и проверку. К дополнительным обычно относят различные запросы на получение информации и анализ полученных данных с использованием приемов аналитики.
Если выделять отдельные виды валютного контроля, то они делятся на:
- предварительный (происходит до момента, пока операция будет совершена)
- текущий (осуществляется непосредственно в процессе совершения операции)
- последующий (производится после того, как операция с валютой будет совершена)
А также имеет место разделение на непосредственный и опосредованный контроль. В первом случае его осуществляют органы и агенты валютного контроля, во втором — Правительство РФ.
Органы валютного контроля
Органы валютного регулирования и валютного контроля осуществляют контроль на территории Российской Федерации. К этим органам относят прежде всего, ЦБ РФ и Правительство РФ.
К их функционалу относится:
- издание нормативных актов, которые должны исполнять все стороны
- осуществление надзора за проведением валютных операций
- проведение проверочных мероприятий по операциям в валюте
А также эти органы регулируют процесс учета и отчетности. Должностные лица компетентных органов обладают правом проверять документацию, приостанавливать действие лицензий на осуществление операций и так далее. Причем вся информация, полученная этими лицами, должна быть сохранена как коммерческая тайна.
Операции, подлежащие обязательному валютному контролю
Обязательному валютному контролю подлежат только 3 разновидности сделок:
- Сделки, в которых участвуют внешние и внутренние ценные бумаги. Если у ценных бумаг номинал в долларах США или другой валюте, то сделки подлежат ВК
- Расчеты между резидентами и нерезидентами. Все стороны должны соблюдать законодательство, но в то же время, они имеют право на защиту своих прав
- Сделки с расчетами в валюте других стран. Если валюта является платежным средством по контракту с компанией, находящейся за рубежом, эта сделка подлежит ВК
Отметим, что не все операции осуществляются под контролем. Какие операции не подлежат валютному контролю? ВК охватывает только те ситуации, когда товар пересекает границу нашей страны. Не контролируются те валютные операции, когда товар фактически в Россию не ввозится.
Агенты валютного контроля
В число агентов валютного контроля входят:
- банковские организации, которые напрямую подчиняются ЦБ РФ
- структуры небанковского типа, в частности, ФНС
- государственная корпорация — Внешэкономбанк
Данные агенты, осуществляя контроль, выполняют ряд функций:
- оформляют один или несколько расчетных счетов участникам сделок
- проверяет все бумаги на соответствие действительности
- регистрируют всю информацию по сделке в соответствующих базах данных
- осуществляют открытие паспорта операции
- закрывают операцию
- создают отчет по проведенной сделке
Этапы валютного контроля
Процедура валютного контроля состоит из нескольких этапов. Разберемся в них несколько подробнее.
На практике весь процесс происходит так:
- Собирается полный пакет документации, который подтверждает, что сделка правомерна. В зависимости от типа сделки пакет бумаг может отличаться
- Агент валютного контроля проводит операцию. Для этого может потребоваться открыть доп. счет
- Открывается паспорт сделки (если это нужно)
- Информацию вносят во все базы данных
- Резервируются средства для исполнения сделки
- После того как сделка будет исполнена, резерв возвращается
- Осуществляется закрытие сделки и формирование отчетности по ней
Проанализировав алгоритм, мы видим, что валютный контроль является составной частью в обычной сделке. Он будет произведен, если сделка входит в число тех, осуществление которых должно проходить под контролем государства.
Документы для валютного контроля
Уточним, что банковская организация может затребовать у вас только ту документацию, которая имеет непосредственное отношение к осуществляемой сделке.
Чаще всего это:
- паспорта участников сделки
- документы, которые подтверждают гос. регистрацию
- различная таможенная документация (декларации и прочее)
- паспорт сделки
- контракты, доверенности, счета-фактуры
- при необходимости — документация на недвижимость
А также предоставляется документация, подтверждающая право сторон осуществлять подобные сделки. Не стоит забывать брать в финансовом учреждении бумаги, подтверждающие, что операция с валютой успешно проведена.
Источники