Минфин доработал законопроект о майнинге и обороте криптовалют
Доработанный законопроект о майнинге и обращении цифровых валют в России прокомментировали эксперты. Часть из их считает, что он даст новые возможности для майнеров, а другие считают, что он будет способствовать развитию черного рынка криптовалют.
Минфин доработал проект закона «О цифровой валюте», в котором приведены правила майнинга криптовалют, нормативная база по ее обороту и эмиссии, а также целый ряд иных важных аспектов. В нем предусмотрено большое число требований в отношении идентификации, учета и сертификации. Эксперты отмечают, что предусматриваемые законопроектом требования не коснутся операций с цифровой валютой вне объектов информационной системы России.
Доработанный законопроект «О цифровой валюте»
В соответствии с нормами законопроекта, криптовалюта не может использоваться как платежный инструмент и в качестве инвестиций. Оборот цифровых валют должен организовывать оператор обмена, имеющий капитал не менее 30 млн рублей и оператор цифровой торговой платформы с капиталом не менее 100 000 млн рублей.
При этом первый будет проводить куплю-продажу криптовалюты от своего имени и за свой счет с помощью публичного объявления цен, а второй — осуществлять торги. Документом прописываются жесткие требования к обоим операторам, в том числе в отношении создания отдельного структурного подразделения, органов управления, внутреннего контроля и аудита.
Согласно законопроекту, операторы должны быть внесены в специальный реестр и определяться как субъекты ПОД/ФТ. Уполномоченный орган будет лицензировать и контролировать их, он будет определен правительством РФ. В функции операторов будет входить ведение реестров владельцев криптовалют, а также хранение и создание резервной копии по торгам. По мнению Михаила Успенского, юриста в сфере блокчейн, требования к операторам, предусмотренные проектом закона, являются слишком завышенными, поэтому выполнить их смогут только самые крупные кредитно-финансовые учреждения России.
По мнению Чэнь Лиминя, финансового директора и руководителя департамента торговых операций ICB Fund, биржа Binance может претендовать на эту роль, в случае, если для нее не введут запрет на работу в нашей стране.
Нормы законопроекта не запрещают российским гражданам проходить процедуру регистрации на биржах иных стран и пользоваться их услугами. Купля-продажа цифровых валют без прохождения процедуры идентификации будет не доступна. Оператор сможет выводить и заводить фиатные валюты только через банковские счета.
Документом закрепляется термин «электронный кошелек цифровых валют». Последние должны будут проходить обязательную сертификацию. Успенский отметил, что это будет касаться кошельков в рамках инфраструктуры цифровых валют в России.
Отмечается, что в первый раз в законопроекте подробным образом описан процесс майнинга, проводить который смогут индивидуальные предприниматели и юридические лица после их включения в соответствующий реестр.
Центры обработки данных (ЦОД) могут предоставляться для проведения майнинга только в том случае, если их владельцем является юридическое лицо. Успенский считает, что ведение соответствующих реестров майнеров будет самым удобным и оперативным способом контроля за данной сферой.
Экспертное мнение
Мнения экспертов в отношении данного законопроекта разошлись. Чэнь Лиминь считает, что с его помощью уменьшить объем серого рынка криптовалют будет невозможно. Станислав Акулинкин, финансовый директор EMCD, крупнейшего майнинг-пула в Восточной Европе, придерживается мнения, что не все майнеры России захотят быть зарегистрированными в реестре. Новый закон, по его мнению, будет провоцировать появление новых участников рынка цифровых валют и откроет возможности по увеличению инвестиций в криптоотрасль в разы.
Андрей Тугарин, управляющий партнер юридической фирмы GMT Legal отметил, что в нашей стране выбрано направление по легализации цифровой валюты и ее обращения. Россия является привлекательной страной для развития данной сферы, поскольку здесь установлены дешевые цены на электричество. Законное признание отрасли лишь повысит востребованность этой деятельности.
Сергей Менделеев, СЕО InDeFi Smart Bank считает, что требования законопроекта Минфина никто не будет выполнять, что спровоцирует развитие теневого рынка отрасли криптовалют.
Источник: Коммерсант