Государственный бюджет
Государственный бюджет - это финансовый документ, отражающий доходы и расходы страны. Он состоит из двух частей - доходной и расходной.
Доходами государства являются, в первую очередь:
- Налог на доходы физических лиц
- Налог на имущество
- Налог на добавленную стоимость
- Налог на прибыль
- Акцизы на товары
- Сборы за использование природных ресурсов
- Комиссии за регистрацию имущества
- Таможенные пошлины
- Штрафы за неуплату обязательных платежей
Кроме налоговых отчислений, казна государства пополняется за счет прибыли от внешнеэкономических сделок и кредитов. Государство может дополнительно пополнить свой бюджет из прибыли центрального банка и доходов от реализации национальных запасов.
Расходовать средства государство может по следующим статьям:
- Услуги государственных органов и управленческого аппарата
- Функционирование судебной системы
- Социальные программы, выплата пособий и пенсий
- Оборона страны и обеспечение безопасности населения
- Научно-технические исследования
- Ликвидация последствий природных катастроф и чрезвычайных ситуаций
- Поддержка транспортной системы
- Развитие энергетики
- Погашение государственного долга
- Федеральные инвестиции
- Внешняя политика
Превышение дохода над расходом в бюджете называется профицитом. Оно обеспечивает формирование государственных резервов. Обратная ситуация - расходы оказываются большеы, из-за чего образвется. Так образуется внутренний и внешний национальный долг.
В России выделяют несколько уровней государственного бюджета:
- Федеральный, основная часть главного финансового документа страны
- Региональный, каждый субъект РФ имеет собственное планирование
- Муниципальный, рассчитан на определенный населенный пункт
- Местный, представляет собой подраздел муниципального уровня
- Внебюджетные фонды
Российское бюджетное управление регулируется Бюджетным кодексом РФ, который трактует понятие бюджета как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В России принят казначейский тип исполнения бюджета, в котором функция управления доходами и расходами страны возложена на финансовую организацию (казначейство).
Процедура формирования и утверждения бюджета проводится ежегодно и включает в себя четыре этапа:
- До 1 октября правительство вносит проект в Государственную Думу на основании послания Президента РФ
- Дума проводит рассмотрение проекта в трех чтениях: сначала утверждаются общие характеристики, затем - статьи, а напоследок - разделы статей
- Если Дума не согласовала бюджетную программу - привлекается комиссия во главе с Правительством. При этом увеличить план доходов Госдума не имеет права без участия Кабинета Министров
- После принятия бюджета на будущий год Государственной Думой документ проходит согласование в Совете Федераций и заверяется подписью Президента. С этого момента он обретает законную силу
На 2020 год бюджетом Российской Федерации запланированы доход в размере 20379,3 миллиардов рублей и расход в размере 19503,3 миллиарда рублей.
