В России могут усилить контроль за серыми зарплатами и самозанятыми
Власти предложили ввести новые основания для назначения выездных проверок. Риски затронут компании, выдающие сотрудникам зарплаты «в конвертах» и переводящие работников на самозанятость.
Речь идет о расширении перечня индикаторов риска возможных нарушений в области трудового права. Письмо Минэка, содержащее предложения по усилению контроля бизнеса, получил заместитель руководителя Аналитического центра при правительстве 20 августа 2024 года.
Представители Роструда подтвердили, что обсуждают новые индикаторы риска, связанные с:
- Начислением зарплат ниже МРОТ
- Заменой трудовых отношений на сотрудничество с самозанятыми
- Незаконным сокращением зарплат медработников
Одно из предложений — разработать дополнительные критерии, указывающие на практику выдачи серых зарплат и отказа трудоустраивать сотрудников в штат, предлагая им самозанятость.
Что такое индикаторы риска и когда их обновят
Индикаторы риска не являются нарушением как таковым, но указывают на необходимость проведения проверок. По статистике Минэка, 90% из них подтверждают нарушения.
Вопрос введения дополнительных индикаторов риска рассматривает рабочая группа, состоящая из представителей Минэка, Минтруда и Аналитического центра при правительстве. Детали не раскрываются. Разработчиком таких индикаторов является Роструд.
Индикаторы начнут действовать только после согласования с профильными ведомствами и министерствами, а также публичного обсуждения. После того как Минэк получит экспертизу рабочей группы, инициативу рассмотрят другие федеральные органы власти и утвердят приказом Минтруда.
Суть предложений
В Минэке предлагают расширить список индикаторов риска, утвержденных приказом ведомства от 2021 года. На критерии из этого акта ориентируется Роструд при проведении внеплановых проверок.
Перечень индикаторов планируют дополнить четырьмя пунктами:
- Начисление заработной платы ниже МРОТ (19 242 рублей в 2024 году) как минимум 60 работникам, если они составляют 50% штата
- Отсутствие снижения численности сотрудников при сокращении фонда оплаты труда на 80% за квартал — если численность работников не менее 15 человек
- Взаимодействие юрлица или ИП с более чем 35 самозанятыми, начисление каждому из них зарплаты от 35 000 рублей и сотрудничество более трех месяцев. Доля доходов от компании или предпринимателя в суммарном заработке самозанятого должна быть не менее 90%
- Сокращение зарплаты более чем у 25% работников медорганизации
Сегодня действует мораторий на внеплановые проверки. Исключение — объекты с выявленными идикаторами риска. Для проведения проверки требуется согласование с прокуратурой.
Риски налоговой оптимизации
Число критериев риска в последние годы сокращалось. В основном Роструд направлял в адрес нарушителей предостережения. Ситуация изменилась из-за участившихся случаев уклонения бизнеса от уплаты НДФЛ и роста числа самозанятых.
По данным ФНС на 1 июля 2024 года, в России насчитывается порядка 10,4 млн самозанятых. По данным Росстата, серые зарплаты составили порядка 12,8 трлн рублей в 2023 году, или 7,4% ВВП. Показатель к ВВП снижался с 2021 года.
В России еще сохраняются лазейки для ухода от налогов. На эту проблему еще в марте 2024 года указал замминистра финансов. Чтобы не платить НДФЛ за сотрудников, работодатели выдают им зарплаты «в конвертах».
Борьба с недобросовестной практикой ведется на всех уровнях. Налоговые органы формируют список юрилиц и ИП на основании критерий Роструда с учетом приказа. Далее перечень передают в межведомственные комиссии и территориальные органы Роструда, где решают, как воспользоваться полученной информацией.
Роструд и ФНС не первый год занимаются выявлением подмены трудовых отношений сотрудничеством с самозанятыми. Они анализируют данные плательщиков налога на профессиональный доход, сверяют сведения о бывших работодателях и изучают историю трудоустройств самозанятых, источники и суммы доходов.
Если контрольные органы обнаружат подмену, договор с самозанятым переквалифицируют в трудовой. Помимо штрафа, компании придется заплатить за работника НДФЛ и взносы за весь период сотрудничества.
На региональном уровне функционируют комиссии по противодействию теневой занятости. ФНС передает информацию о юрлицах и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми с доходами свыше 20 000 рублей в месяц. Средняя продолжительность сотрудничества — три месяца.
Расширение индикаторов риска в первую очередь направлено скорее на предотвращение нарушений. Добросовестному бизнесу бояться нечего.
Источник: РБК