Госдума рассматривает создание единого Фонда пенсионного и социального страхования

На пленарном заседании 8 июня Госдума в первом чтении рассмотрела закон. В документе говорится о создании единого Фонда путем соединения ПФР и ФСС в России.

Вячеслав Володин отметил, что данная мера поможет значительно упростить процедуру получения россиянами социальных выплат. Назначение будет происходить автоматически или после заполнения одного заявления. Переход услуги в удаленный формат не окажет влияния на доступность для маломобильных граждан и пенсионеров. Россияне смогут обращаться в ведомство не только через интернет, но и через отделения. Также все услуги будут доступны в МФЦ.

Кроме законопроекта о едином Фонде Госдума приняла ряд сопутствующих поправок. Изменения коснулись Налогового, Бюджетного и Трудового кодексов. Также были приняты законодательные акты.

Согласно принятым поправкам, начиная со следующего года будут применяться единые тарифы страховых взносов в рамках обязательного страхования (пенсионного, медицинского, социального). За счет этого удастся увеличить размеры выплат при рождении детей и в случае временной нетрудоспособности — отметил председатель Госдумы Володин. По расчетам Министерства труда максимальные суммы выплат к 2025 году вырастут в 1,5 раза.

После введения единого тарифа россияне, работающие по гражданско-правовым договорам, смогут оформлять больничные и получать выплаты в связи с рождением детей, а также пособия по уходу за младенцами до 1,5 лет. На сегодня такое право есть только у граждан, которые ведут профессиональную деятельность по трудовым договорам.

Кроме того, мера значительно облегчит процедуру начисления и оплаты страховых выплат сотрудникам работодателями. Также упростится составление отчетности. Работодатель сможет перечислить персоналу все необходимые выплаты, при этом заполнить всего одну бумагу. Такой режим поможет избегать ошибок и возможных штрафов, добавил Володин.

Во время обсуждения законопроекта Председатель Госдумы отметил, что накануне заседания состоялась встреча всех фракций с заместителем Председателя правительства Татьяной Голиковой и Министром труда Антоном Котяковым. Голикова встречалась с каждой фракцией отдельно, а также была на заседании профильного комитета, напомнил Володин. 

Сокращение количества управляющих в ведомствах

На пленарном заседании Председатель ГД поднял вопрос о необходимости сокращения управленческих кадров после объединения ведомств. Данная мера поможет сократить расходы на транспорт, секретарей и помощников. В едином Фонде останется один главный бухгалтер, один начальник кадрового отдела. Сокращения необходимы, ведь на содержание большого количества сотрудников уходят немалые средства из отчислений граждан страны, подчеркнул Володин. Оптимизация расходов на администрирование положительно скажется на социальных выплатах, позволит создавать новые программы поддержки населения.

Председатель ГД подчеркнул, что сокращать необходимо бюрократию. Специалисты, которые выполняют текущую работу, точно останутся на своих местах. Также Володин добавил, что Госдума намерена защищать рядовых сотрудников фондов, исключить случаи их притеснения. Также в процессе будут рассматриваться талантливые управленцы, возможно в других структурах.

Усиление контроля парламентом

Вопрос о вхождении в руководящие составы фонда сенаторов и депутатов рассматривался отдельно.

Володин также обратил внимание на то, что после изменения конституции существенно возросла ответственность депутатов. Часть полномочий граждан была делегирована им. Кроме того, профильные комитеты совместно с Государственной думой занимаются назначением министров. Последние уже могут решать, кто будет возглавлять фонд. Также в руководящих органах будут присутствовать депутаты, ведь на них лежит огромная ответственность.

Другие предложения

Новый Фонд начнет работать с 1 января 2023 года, будет иметь единый бюджет, штат сотрудников и собственность. Все территориальные подразделения ПФР и ФСС страны будут считаться отделениями нового Фонда. Все сотрудники продолжат работу в новом ведомстве без аттестации и прохождения испытательного срока.

Начиная со следующего года тарифы взносов по пенсионному, социальному и медицинскому страхованиям будут едиными. Их размер в пределах базовой величины составит 30%, свыше нее — 15,1%.

Льготные категории плательщиков будут распределены по трем группам:

• Субъекты МСП, участники проекта «Сколково». Для них бессрочно будет действовать тариф 15% со всех выплат выше МРОТ
• Резиденты ТОСЭР, ИТ-компаний, свободного порта Владивосток, разработчики аудиовизуальной техники, представители радиоэлектронной промышленности, сотрудники ОЭЗ в Калининграде, предприятий на Курилах. Для данной группы установлен тариф 7,6%. Благотворительные организации и НКО также отнесены к этой группе и будут платить взносы в аналогичном размере, но до 2024 года
• Организации, которые формируют и производят выплаты и различные денежные вознаграждения членам экипажей и судов. Представители этой группы до 2027 года освобождены от внесения взносов

Плательщики, которые не производят выплаты физическим лицам, должны будут перечислять взносы в Фонд в общем размере за расчетный период 45 442 рубля. Россияне с годовыми доходами выше 300 000 рублей дополнительно будут перечислять по 1%. При этом предусмотрен максимальный объем взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 257 061 рубль в год.

Источник: Госдума